Wartość referencyjna Katastru. Stan sprawy

Barometr Hiszpanii śledzi tu status prawny wartości referencyjnej Katastru, bez porady dla konkretnego przypadku i bez wyliczeń. Strona opisuje przepisy, orzecznictwo i etapy sprawy, tak jak stoją na dzień ostatniej aktualizacji podanej niżej.

Co to jest wartość referencyjna

Wartość referencyjna to kwota, którą co roku ustala Kataster dla każdej nieruchomości na podstawie cen zapisanych w aktach notarialnych. Od 1 stycznia 2022 roku stanowi podstawę opodatkowania przy odpłatnym nabyciu nieruchomości z rynku wtórnego (ITP) oraz przy spadkach i darowiznach (ISD), zgodnie z przepisem końcowym trzecim ustawy o Katastrze Nieruchomości (TRLCI), w brzmieniu nadanym ustawą 11/2021 z 9 lipca o środkach zapobiegania i zwalczania oszustw podatkowych (BOE-A-2021-11473, 10 lipca 2021). Podstawą opodatkowania w ITP jest wartość referencyjna, chyba że wartość zadeklarowana przez strony lub cena zapłacona są wyższe (art. 10 TRLITPAJD, BOE-A-1993-25359). Ta sama zasada, wartość referencyjna jako podstawa minimalna, obowiązuje w ISD (art. 9 LISD, BOE-A-1987-28141). Wartość referencyjna to inna liczba niż wartość katastralna, która jest podstawą podatku od nieruchomości (IBI).

Oś czasu

• 1 stycznia 2022. Wartość referencyjna staje się podstawą minimalną ITP i ISD dla zdarzeń podatkowych od tej daty, na mocy ustawy 11/2021 z 9 lipca 2021 (BOE-A-2021-11473).
• 19 marca 2026. Trybunał Konstytucyjny publikuje w BOE wyrok 13/2026. Uznaje wartość referencyjną za zgodną z konstytucją i, jednocześnie, za domniemanie, które można obalić dowodem przeciwnym, w tym opinią biegłego (BOE-A-2026-6480, Dziennik Urzędowy BOE nr 69).
• 29 kwietnia 2026. Sąd Najwyższy postanowieniem przyjmuje do rozpoznania skargę kasacyjną 8442/2024. Rozstrzygnie, czy zwykła wycena prywatna, bez cech opinii biegłego sporządzonej w kontradyktoryjnym trybie, wystarczy, by obalić wartość referencyjną (źródło prasowe, idealista/news i Merca2, 26 maja 2026; postanowienie nie jest jeszcze dostępne w bazie orzeczeń CENDOJ).
• Wyrok Sądu Najwyższego. Sprawa czeka na rozstrzygnięcie.

Co może dziś zrobić podatnik

Ten rozdział opisuje ogólne możliwości przewidziane w przepisach, a nie poradę dla konkretnego przypadku. Podatnik, który uważa, że zastosowana wartość referencyjna przewyższa realną wartość jego nieruchomości, może, zależnie od terminu i etapu postępowania, złożyć wniosek o skorygowanie samoobliczenia podatku, wnieść odwołanie od decyzji administracji podatkowej albo przedstawić dowód przeciwny, w tym opinię biegłego, na zasadach, które dopuścił Trybunał Konstytucyjny w wyroku 13/2026. Każda z tych ścieżek ma własne terminy i wymogi formalne, a ich ocena w konkretnym przypadku wymaga porady zawodowego doradcy podatkowego lub prawnika.

Co zmierzy Barometr

Planowane, nie opublikowane. Barometr zamierza publikować wskaźnik rozbieżności między wartością referencyjną Katastru a wartością z wyceny MIVAU dla tych samych gmin i okresów. Publikacja czeka na uzyskanie licencji na dane wartości referencyjnej z Katastru. Do tego czasu wskaźnik się nie pojawia w żadnym wydaniu.